СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ И ПОРЯДОК ИХ АТТЕСТАЦИИ
РДС 10-242-96
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ РОССИИ)
Москва
1996
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 РАЗРАБОТАН Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Министерства строительства Российской Федерации (Управлением технормирования Минстроя России - В В Тишенко, И Н Нагорняк, Г Н Ростов)
2 ВНЕСЕН Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Министерства строительства Российской Федерации
3 СОГЛАСОВАН Управлением кадров и защиты информации Госстандарта России
4 УТВЕРЖДЕН И ВВЕД В ДЕЙСТВИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Министерства строительства Российской Федерации от 07 08 96 г № 18-64
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
СОДЕРЖАНИЕ
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Определения
4 Требования к кандидатам в эксперты
5 Требования к экспертам
6 Постоянно действующая Комиссия по аттестации экспертов в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства
7 Порядок подачи и рассмотрения документов
9 Порядок признания документов других систем сертификации
10 Порядок переаттестации экспертов и инспекционный контроль за их деятельностью
11 Оплата пошлины
12 Финансирование
Приложение А Заявление
Приложение Б Сводная справка кандидата в эксперты
Приложение В Отчет о прохождении стажировки кандидата в эксперты
Приложение Г Заключение руководителя стажировки
Приложение Д Уведомление Комиссии по аттестации экспертов
Приложение Е Протокол решения Комиссии по аттестации экспертов
Приложение Ж Форма сертификата эксперта
Приложение И Форма удостоверения эксперта
Приложение К Личная карточка эксперта
РДС 10-242-96
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ И ПОРЯДОК ИХ АТТЕСТАЦИИ
THE GOST R CERTIFICATION SYSTEM
REGUIREMENTS FOR EXPERTS AND
ATTESTATION PROCEDURE FOR THEM
Дата введения 1996-09-01
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий документ устанавливает основные требования к экспертам (экспертам-аудиторам) Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства, а также порядок их аттестации постоянно действующей Комиссией по аттестации экспертов в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства, образованной Минстроем России (далее - Комиссия)
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем документе использованы ссылки на следующие документы:
Комплект документов Системы сертификации ГОСТ Р;
Руководящие документы по сертификации в строительстве;
Европейский стандарт EN 45013 "Общие критерии для органов по сертификации, занимающихся сертификацией персонала";
Стандарт ИСО 10011 "Руководящие указания по проверке систем качества";
ПР 50 3 001-94 "Правила по сертификации Система сертификации ГОСТ Р Требования к экспертам и порядок их аттестации"
3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Использованные в настоящем документе термины соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р и приведены в РДС 10-231-93*
4 ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ
4 1 Кандидат в эксперты должен иметь законченное высшее образование в области знаний, близких к видам деятельности по сертификации (аккредитации), на право проведения которых он будет аттестован
4 2 Кандидат в эксперты должен иметь не менее четырехгодичного стажа практической работы в соответствующей области, из которых, по крайней мере, два года в области стандартизации, управления качеством, сертификации и испытаний продукции
4 3 Кандидат в эксперты должен пройти специальную подготовку по программам, утвержденным Минстроем России, и в организациях, аккредитованных для этих целей Госстандартом России или Минстроем России, или по программам, утвержденным Госстандартом России и согласованным Минстроем России
Свидетельством получения специального образования является документ установленного Системой сертификации ГОСТ Р образца
4 4 Кандидат в эксперты после получения специального образования, подтвержденного соответствующим документом установленного образца, должен до аттестации приобрести навык практической работы по сертификации, участвуя не менее чем в трех процедурах сертификации (и одной аккредитации)
4 5 Кандидат в эксперты, выполнивший указанные требования, может пройти аттестацию в Комиссии Минстроя России
5 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ
5 1 Эксперт должен обладать знаниями и опытом в соответствии с требованиями настоящего документа, а также личными качествами, обеспечивающими способность решать поставленные перед ним задачи
5 2 Эксперты аттестуются по следующим направлениям деятельности:
- сертификация производства и систем качества;
- сертификация продукции;
- сертификация услуг (работ);
- аккредитация испытательных лабораторий (центров);
- аккредитация органов по сертификации
5 3 Область аккредитации, в которой может осуществляться деятельность экспертов, указывается в аттестате Если эксперт аттестован по нескольким направлениям, то все они указываются в аттестате
5 4 Эксперты по сертификации продукции, услуг (работ) и систем качества имеют право проводить работы по аккредитации соответствующих органов по сертификации
5 5 Для поддержания компетентности эксперт по аккредитации должен участвовать в течение года не менее чем в одной процедуре аккредитации; эксперт по сертификации продукции - не менее чем в двух процедурах сертификации; эксперт по сертификации систем качества (сертификации производств) - не менее чем в одной процедуре сертификации
О каждом участии в процедуре сертификации или аккредитации с указанием предприятия (организации), где эта работа проводилась, и даты проведения эксперт информирует Управление по стандартизации, техническому нормированию и сертификации Минстроя России - Центральный орган по сертификации в области строительства (далее - ЦОС) для внесения этих данных в Дело эксперта
5 6 Эксперты, аттестованные по конкретным направлениям (п 4 1), должны отвечать требованиям, изложенным в "Правилах по сертификации Система сертификации ГОСТ Р Требования к экспертам и порядок их аттестации" (ПР 50 3 001-94)
5 7 В практической деятельности эксперт обязан:
- обеспечивать объективность и достоверность результатов своей деятельности;
- обеспечивать конфиденциальность полученной в результате проверки информации;
- соблюдать этические нормы, быть доброжелательным, уравновешенным, коммуникабельным;
- противостоять попыткам оказать на него давление
5 8 Эксперт ежегодно представляет в ЦОС отчет о своей деятельности в качестве эксперта Отчеты экспертов вносятся в их дела
6 ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩАЯ КОМИССИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
6 1 Постоянно действующая Комиссия по аттестации экспертов, образованная Минстроем России, осуществляет аттестацию экспертов в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства
6 2 Состав Комиссии формируется ЦОСом и утверждается постановлением Минстроя России сроком на два года Предложения по формированию каждого следующего состава Комиссии ЦОС готовит за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего состава
6 3 Членами Комиссии могут быть сотрудники ЦОСа, ФЦС (Федерального научно-технического центра сертификации в строительстве), центрального аппарата Минстроя России, специалисты НИИ, представители Госстандарта России и служб сертификации в области строительства
6 4 В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательными актами Российской Федерации, организационно-методическими и руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р, разработанными Госстандартом России и Минстроем России, а также настоящим документом
6 5 Внутри Комиссии формируются секции по направлениям, определяемым группами однородной строительной продукции или однородными процедурами:
- Секция № 1 - бетоны, известь, цементы и т п , деревянные конструкции и изделия, строительные бетонные и железобетонные конструкции и изделия;
- Секция № 2 - теплоизоляционные, герметизирующие, кровельные материалы и т д );
- Секция № 3 - металлические конструкции, замочные и скобяные изделия, оснастка, инструмент и т п ;
- Секция № 4 -системы качества, производство, услуги, работы и т п ;
- Секция № 5 - аккредитация органов и испытательных лабораторий
6 6 Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, который имеет заместителей и секретаря
Председателем Комиссии является заместитель Министра строительства Российской Федерации, курирующий вопросы по сертификации (по должности)
Заместителями председателя Комиссии являются: руководитель Центрального органа по сертификации в области строительства - начальник Управления стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России (по должности) и руководитель Центрального органа по аттестации экспертов - начальник Управления кадров и защиты информации Госстандарта России (по должности)
Секретарь Комиссии назначается из специалистов Центрального органа по сертификации в области строительства
Каждую секцию Комиссии возглавляет руководитель, который организует и отвечает за работу секции
Деятельность Комиссии обеспечивается ЦОСом и ФЦС
6 7 В случае необходимости состав Комиссии до истечения срока полномочий может быть частитно или полностью изменен постановлением Минстроя России по представлению ЦОСа
7 ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
7 1 Организация, в которой работает кандидат в эксперты, или частное лицо, претендующее на аттестацию в качестве эксперта, направляют в Минстрой России на имя председателя Комиссии с сопроводительным письмом следующие документы:
- заявление по форме (приложение А);
- копию документа об окончании высшего учебного заведения;
- документ о получении специального образования в области, по которой аттестуется претендент в эксперты;
- характеристику-представление;
- фотографии - 3 шт (3х4 см);
- документы, подтверждающие практическую работу по сертификации, аккредитации, сводную справку эксперта (приложение Б);
- отчеты о прохождении стажировок (приложение В);
- выписку из трудовой книжки, подтверждающую наличие 4-летнего стажа работы, в том числе не менее двух лет в области стандартизации, управления качеством, сертификации и испытаний продукции;
- квитанцию об оплате пошлины (копия платежного поручения)
7 2 Документы кандидатов в эксперты поступают в ЦОС ЦОС по мере поступления заявлений от кандидатов в эксперты передает их в Комиссию, которая на своих секциях в 3-недельный срок рассматривает представленные документы и уведомляет организацию, в которой работает кандидат в эксперты, или частное лицо, претендующее на аттестацию в качестве эксперта, о своем решении:
- о допуске (недопуске) к экзаменационному собеседованию и сроках его проведения;
- о заочной аттестации
Образец уведомления приведен в приложении Д
7 3 Секция на основании изучения представленных документов (результатов собеседования с кандидатом) готовит проект решения, а Комиссия на своем заседании рассматривает его и оформляет протоколом решение об аттестации (неаттестации) кандидата в качестве эксперта и направляет протокол в ЦОС
7 4 Протокол решения Комиссии Минстроя России по аттестации кандидата в качестве эксперта согласно приложению Е является основанием для выдачи эксперту сертификата в Системе сертификации ГОСТ Р установленного образца (приложение Ж)
8 РЕГИСТРАЦИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА
8 1 Секретарь Комиссии на основании протокола решения Комиссии по аттестации эксперта оформляет сертификат, личное удостоверение (приложение И) и извещает об этом кандидата в эксперты
8 2 Сертификат эксперта и личное удостоверение вручаются эксперту Председателем Комиссии либо его заместителем с отметкой о выдаче и получении упомянутых документов в регистрационном журнале Регистрационный журнал находится в ЦОСе (ФЦС)
8 3 Копия сертификата эксперта в недельный срок после выдачи направляется секретарем Комиссии в ЦОС (ФЦС) для внесения на регистрацию (перерегистрацию) в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р
8 4 Дело на каждого аттестованного эксперта комплектуется и ведется в ЦОСе В Деле эксперта, кроме документов, упомянутых в приложениях А-И, находится личная карточка эксперта (приложение К)
9 ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДРУГИХ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ
9 1 Комиссия принимает решение по заявкам о признании и регистрации сертификатов (аттестатов, свидетельств, дипломов) экспертов (экспертов-аудиторов, асессоров), выданных органами по сертификации других стран или других систем сертификации
9 2 Признаются сертификаты (аттестаты, свидетельства, дипломы) экспертов (экспертов-аудиторов, асессоров) (далее - экспертов), выданные в рамках:
- международных систем, к которым присоединились государства - участники Системы сертификации ГОСТ Р и страна, выдавшая сертификат (аттестат, свидетельство, диплом);
- соглашений между Системой сертификации ГОСТ Р и другими системами о взаимном признании сертификатов (аттестатов)
Порядок признания устанавливается правилами этих систем или соглашений
Комиссия при осуществлении признания может провести повторную аттестацию (переаттестацию) экспертов
10 ПОРЯДОК ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ И ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
10 1 Переаттестация эксперта проводится не реже одного раза в 3 года При этом эксперт представляет комплект следующих документов:
- сертификат эксперта;
- сводную справку эксперта;
- отчеты по каждой из процедур по сертификации, в которых участвовал эксперт в отчетный период;
- фотографию - 3 шт (3х4 см)
10 2 При переаттестации эксперта Комиссия учитывает также решения Комиссии по аппеляциям ЦОСа, в случае их принятия по деятельности данного эксперта Решения Комиссии по аппеляциям находятся в Деле эксперта
10 3 При необходимости Комиссия может организовать инспекционный контроль за деятельностью аттестованного эксперта
10 4 Комиссия может аннулировать сертификат эксперта при:
- неоднократных грубых нарушениях установленных процедур и правил Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства, в том числе и упомянутых в решениях Комиссии по аппеляции по деятельности эксперта;
- неучастии в практической деятельности в качестве эксперта в течении 1 года согласно разделу 5 настоящего документа "Требования к экспертам"
10 5 Комиссия в недельный срок извещает о принятом решении эксперта и (или) его организацию При аннулировании сертификата эксперт исключается из Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р
11 ОПЛАТА ПОШЛИНЫ
За аттестацию эксперта с организации, в которой работает эксперт, или с эксперта, если он является частным лицом, взимается пошлина в размере, установленном Минстроем России, которая перечисляется через банк на расчетный счет Федерального научно-технического центра сертификации в строительстве Минстроя России
12 ФИНАНСИРОВАНИЕ
12 1 Участие в работе членов Комиссии осуществляется на договорной основе через ФЦС
12 2 Расходы, связанные с оплатой участия в работе Комиссии ее членов и привлеченных специалистов (экспертов) и организацией ее заседаний, возмещаются ЦОСом (ФЦС) из средств, полученных ЦОСом (ФЦС) от лицензионных отчислений от аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и предприятий, на которых ЦОСом сертифицированы продукция, системы качества и т п
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(рекомендуемое)
Председателю постоянно действующей Комиссии по аттестации экспертов в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства Минстроя России
от кандидата в эксперты по
_______________________________
(направление деятельности)
_______________________________
_______________________________
(Ф И О , должность, место работы)
_______________________________
_______________________________
(адрес, телефон/факс)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Представляю следующие документы для аттестации: Прошу аттестовать в качестве эксперта Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства по ______________________________________________
_____________________________________________________________
(направление деятельности)
1 Характеристика - представление
2 Копия документа об окончании высшего учебного заведения
3 Копия документа установленного образца о прохождении специального обучения
4 Отчеты о прохождении стажировок
5 Копия трудовой книжки
6 Сводная справка эксперта
7 Квитанция об оплате пошлины (копия платежного поручения)
8 Фото (3х4 см) цветные или черно-белые (3 шт )
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(обязательное)
СВОДНАЯ СПРАВКА КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ
1 Направление деятельности _________________________________
_____________________________________________________________
2 Область аккредитации _____________________________________
_____________________________________________________________
3 Образование:
наименование вуза __________________________________________
_____________________________________________________________
год окончания ______________________________________________
специальность по образованию ________________________________
4 Практическая работа:
место работы, адрес _________________________________________
должность _________________________________________________
стаж ______________________________________________________
тел/факс ___________________________________________________
5 Специальная подготовка, организация, проводившая подготовку
_____________________________________________________________
6 Место жительства, тел/факс ________________________________
_____________________________________________________________
7 Данные о стажировках
Место прохождения стажировки Время Оценка руководителя стажировки
_____________________________
(подпись кандидата в эксперты)
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(рекомендуемое)
ОТЧЕТ
о прохождении стажировки кандидата в эксперты
(направление деятельности)
(фамилия, имя, отчество)
место и сроки проведения работ (организация или предприятие и их
местонахождение)
(перечень работ, выполняемых кандидатом в эксперты)
Приложения:
____________________________
(подпись кандидата в эксперты)
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(рекомендуемое)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
руководителя стажировки
Область оценки Оценка (удовлетворительно, неудовлетворительно)
Знания области стажировки
Умение практически принимать решение
Реализация личных качеств при работе с людьми
ОБЩАЯ ОЦЕНКА
_________________________________
(подпись руководителя стажировки)
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(обязательное)
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
Руководителю организации
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Комиссии по аттестации экспертов в Системе сертификации
ГОСТ Р в области строительства Минстроя России
Комиссия уведомляет кандидата в эксперты _____________________
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
о допуске (недопуске) к экзаменацонному собеседованию (заочной аттестации) ________________________________________________
(дата)
Председатель
Комиссии ___________________ ______________________
Секретарь
Комиссии ___________________ ______________________
Члены
Комиссии ___________________ ______________________
___________________ ______________________
___________________ ______________________
___________________ ______________________
(подписи) (Ф И О )
" " _____________ 199 г
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
(обязательное)
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
" ____" _____________ 199 г
ПРОТОКОЛ
решения Комиссии по аттестации экспертов в Системе
сертификации ГОСТ Р в области строительства Минстроя России
Комиссия в составе:
Председатель Комиссии ________________________________________
Члены Комиссии ______________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
аттестует (не аттестует) ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, список)
в качестве эксперта-аудитора Системы сертификации ГОСТ Р для проведения работ ______________________________________________
_____________________________________________________________
(направление деятельности)
Подписи ___________________ ______________________
___________________ ______________________
___________________ ______________________
___________________ ______________________
(подписи) (Ф И О )
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж
(обязательное)
Форма сертификата эксперта
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
___________________________
(учетный номер сертификата)
МИНСТРОЙ РОССИИ
RSSG RU 0001.5.1.9001
СЕРТИФИКАТ ЭКСПЕРТА
№ _______________
Действителен до "____" _____________ 199__ г
Настоящий сертификат удостоверяет, что _________________________
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
аттестован (а) на право проведения работ по _______________________
_____________________________________________________________
в области строительства
Сертификат выдан на основании решения Комиссии по аттестации экспертов Минстроя России Протокол № __ от "___" ________ 199 _ г
Председатель аттестационной комиссии
_____________ ______________
(подпись) (Ф И О )
ПРИЛОЖЕНИЕ И
(обязательное)
Форма удостоверения эксперта
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
МИНСТРОЙ РОССИИ
RSSG RU.0001.5.1.9001
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЭКСПЕРТА Место
№ _____________ для
фотографии
Выдано ____________________
Действительно ______________
Продлено до ________________
Продлено до ________________
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
является экспертом Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства _____________________________________________________
(направление деятельности)
М П __________________
(личная подпись)
Председатель Комиссии,
заместитель Министра
строительства России _______________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ К
(обязательное)
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ЭКСПЕРТА Место
по сертификации в области строительства для
фотографии
____________________________________________________________
(орган по сертификации)
№ карточки __________________________________________________
Дата заполнения ______________________________________________
Фамилия _____________________________________________________
Имя _____________ Отчество ___________________________________
Дата и год рождения ___________________________________________
Законченное образование _______________________________________
_____________________________________________________________
Что окончил __________________________________________________
_____________________________________________________________
Год окончания __________ № диплома ____________________________
Специальность по диплому ______________________________________
_____________________________________________________________
Квалификация по диплому ______________________________________
Ученая степень ________________________________________________
Дата присвоения квалификации эксперта
_____________ № сертификата эксперта __________________________
Дата переаттестации ___________________________________________
Место работы _________________________________________________
Должность ____________ тел/факс _______________________________
Домашний адрес ______________________________________________
Тел/факс _____________________________________________________
Знание иностранных языков _____________________________________
_____________________________________________________________
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
Год Вид обучения, место Специализация № свидетельства Примечание
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дата Организация, должность Основные функции
начало окончание